领导干部解读—荣成市工程建设生产安全事故应急预案

近日，荣成市修订发布了《荣成市工程建设生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。该《预案》涵盖事故应急处置、预警预防等多个方面，为我市工程建设领域生产安全事故的应对处置提供了明确指引。《预案》的出台目的是什么？重点修订了哪些内容？与山东省、威海市相关预案相比有何异同？下面由荣成市建筑工程事务服务中心主任高照江进行详细解读。

一、出台目的

高照江：本次《预案》的修订是为了进一步健全完善工程建设生产安全事故的防范机制与应急处置体系，推动事故应对工作高效、有序开展，最大程度预防事故发生、控制事故危害范围，切实减少人民群众生命安全损失和国家财产损失。

二、重点修订的内容

1.优化成员单位配置

高照江：参照上级预案要求，对成员单位组成进行调整完善，细化各相关单位、部门在突发事件应对中的核心职责。修订后，预案成员单位覆盖更全面，职责分工更精准明确，有效提升了预案的完整性与可操作性。

2.健全预警与预防机制

高照江：结合实际情况并对照上级应急预案的应急响应标准，调整应急响应级别划分，构建起更为系统、精细的预警与预防体系，实现对事故风险的动态化监测管控。依据事故紧急程度、发展态势及可能造成的危害程度，将预警级别由低到高科学划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，显著增强了预警工作的针对性与准确性。

3.完善信息报告制度

高照江：从事故信息报告主体、报告时限、报告内容等关键环节，对信息报告制度作出详细明确规定，进一步提升了预案的实用性与可操作性，为事故信息传递提供规范指引。

4.细化应急保障措施

高照江：将应急保障措施优化调整为人力保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障等13项具体内容，确保应急保障工作落地见效，使预案体系更趋完善。

三、与上级政策的异同点

高照江：我市《预案》与山东省、威海市关于工程建设生产安全事故应急工作要求保持一致，均遵循以人为本、预防为主、分级负责、属地为主的原则，统一事故分级标准、组织体系框架和应急处置流程，都强调预警预防、应急联动、保障支撑和监督管理，确保与上级应急导向同频同步。相比上级政策，荣成市《预案》更具体、更贴合本地实际，明确危大工程重点，细化基坑、模板、起重机械等高频风险工程的分类界定，针对性强化危险源排查管控，贴合建筑施工核心风险点。同时，聚焦实操保障，具体列明应急物资清单及储备管理要求，让应急措施更具可操作性。